Szanowni Mieszkańcy Gminy Chełmiec,
w dniu 29 grudnia 2025 r. odbyła się XXV (nadzwyczajna) Sesja Rady Gminy Chełmiec. W porządku obrad, obejmującym sześć punktów, po raz drugi w 2025 roku znalazł się punkt dotyczący podjęcia uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Chełmiec na 2026 rok.
W konsekwencji Gmina Chełmiec posiada obecnie obowiązujący plan finansowy na rok 2026.
W związku z licznymi zapytaniami mieszkańców dotyczącymi faktu „dwukrotnego” uchwalania budżetu na 2026 rok, kierowanymi do Wójta Gminy Chełmiec, wyjaśniamy, że nadzwyczajną XXV Sesję Rady Gminy zwołał Wójt Gminy Chełmiec.
Powodem tego pilnego działania było uchwalenie w dniu 18 grudnia 2025 r. przez Radę Gminy Chełmiec uchwały budżetowej na 2026 rok wraz z 12 poprawkami zgłoszonymi przez komisje Rady Gminy:
- 1 poprawką Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Sportu, Turystyki i Opieki Społecznej,
- 11 poprawkami Komisji Budżetowej.
Budżet gminy składa się z:
- dochodów (m.in. podatków lokalnych, dotacji, subwencji, dochodów z majątku),
- wydatków (finansowanie zadań własnych i zleconych),
- przychodów i rozchodów.
W uproszczeniu oznacza to, że każdy budżet musi być skonstruowany w sposób zapewniający równowagę budżetową – budżet musi się „spinać”.
W wyniku przyjęcia wniosków komisji, w szczególności:
- Komisji Budżetowej pod przewodnictwem radnego Marka Poręby,
- Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Sportu, Turystyki i Opieki Społecznej pod przewodnictwem Wiesława Szołdrowskiego,
z których aż 10 dotyczyło zmniejszenia wydatków, Rada Gminy Chełmiec – pomimo sprzeciwu Skarbnika Gminy Barbary Bajdas oraz Wójta Gminy Chełmiec Stanisława Kuzaka – podjęła uchwałę budżetową bez wskazania celu przeznaczenia uwolnionych środków.
Tak skonstruowana uchwała naruszała podstawowe zasady ustawy o finansach publicznych, co czyniło ją aktem wadliwym.
Uchwała budżetowa jest najważniejszym dokumentem finansowym gminy – zapewnia ciągłość działania samorządu i stanowi podstawę jego gospodarki finansowej. Bez prawidłowo uchwalonego budżetu Gmina Chełmiec nie mogłaby realizować swoich zadań.
Zgodnie z przepisami:
- za przygotowanie projektu budżetu odpowiada wyłącznie Wójt Gminy,
- Rada Gminy powinna uchwalić budżet przed rozpoczęciem roku budżetowego (wyjątkowo – do 31 stycznia).
Wobec opisanych działań 14 radnych Wójt Gminy Chełmiec był zmuszony do zwołania sesji nadzwyczajnej, aby uchwalić nową, prawidłowo zbilansowaną uchwałę budżetową na 2026 rok.
Gdyby budżet nie został uchwalony 29 grudnia 2025 r., Regionalna Izba Obrachunkowa ustaliłaby budżet zastępczy, ograniczony wyłącznie do zadań obligatoryjnych. Oznaczałoby to m.in. brak możliwości zmian w budżecie oraz zagrożenie realizacji planowanych w 2026 roku podwyżek wynagrodzeń.
Podsumowując, dzięki działaniom Wójta Gminy Chełmiec, pomimo nieodpowiedzialnej postawy części radnych pozostających w opozycji, Gmina Chełmiec – jedna z najbogatszych gmin w Polsce – będzie mogła w 2026 roku funkcjonować w miarę normalnie.
Pozostaje jednak wstyd, gdyż – jak wynika z informacji krążących w środowisku samorządowym – Gmina Chełmiec jest prawdopodobnie jedyną gminą w Polsce, w której konieczne było zwołanie nadzwyczajnej sesji rady wyłącznie w celu uchwalenia budżetu.
Szczegółowe konsekwencje 12 ingerencji Rady Gminy w projekt budżetu przygotowany przez Wójta Gminy Chełmiec zostaną przedstawione w najbliższym czasie.
Wójt Gminy Chełmiec
Stanisław Kuzak
