W dniu 6 czerwca 2011 roku odbyła się sesja Rady Gminy Chełmiec poświęcona przyjęciu protokołu Komisji Rewizyjnej z kontroli inwestycji pn. Budowa kanalizacji sanitarnej dla wsi Świniarsko cz. I i II . W sesji wzięli udział mieszkańcy Świniarska oraz zaproszeni goście:
Posłowie : Arkadiusz Mularczyk, Wiesław Janczyk i Andrzej Czerwiński
Senator: Stanisław Kogut
Radni sejmiku wojewódzkiego: Andrzej Romanek, Andrzej Bulzak i Paweł Śliwa
Przez ponad godzinę przewodniczący Komisji Rewizyjnej Zbigniew Mordarski prezentował 16-stronicowy protokół z kontroli inwestycji pn. Budowa kanalizacji sanitarnej dla wsi Świniarsko cz. I i II.
„Po przeprowadzeniu wnikliwej analizy i sprawdzeniu zgromadzonej dokumentacji będącej w posiadaniu Urzędu Gminy Chełmiec Komisja Rewizyjna dostrzegła wiele nieprawidłowości, które podzieliła na V głównych grup problemowych:
- I Nieprawidłowości związane z procedurą przetargową i jego rozstrzygnięciem.
- II Nieprawidłowości dotyczące procesu realizacji inwestycji w zakresie rzeczowo-finansowym
- III Trudności z rozliczeniem i uzyskaniem efektu ekologicznego pożyczki 611/2004 z dnia 21.12.2004 z NFOŚiGW w Warszawie
- IV Czynności podjęte ze strony Urzędu Gminy Chełmiec przy kanalizacji sanitarnej w Świniarsku cz I i II oraz Społecznego Komitetu Mieszkańców Wsi Świniarsko
- V Informacje na temat sposobu funkcjonowania kanalizacji sanitarnej w Świniarsku”
Komisja rewizyjna dopatrzyła się nieprawidłowości już na etapie przeprowadzenia postępowania przetargowego we wrześniu 2001 roku i wyboru wykonawcy firmy Ekomeks, która była dwa razy droższa od najniższej oferty z unieważnionego przetargu z początku 2001 roku.
Gmina Chełmiec w wyniku źle wykonanej kanalizacji wyceniła swoje straty na 22 mln zł, w tym jest również utracona możliwość umorzenia części pożyczki z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska (kwota 2,6 mln zł), która nie została umorzona ze względu na nieosiągnięcie w terminie (grudzień 2005 rok) efektu ekologicznego.
Po przedstawieniu protokołu Przewodniczący Rady Gminy Chełmiec Jan Bieniek otworzył dyskusje w której głos zabierali m.in. Bolesław Basiński , posłowie, senator, radni sejmiku województwa małopolskiego, radni gminy Chełmiec
Bolesław Basiński powiedział że zna kolegę Smajdora od 30 lat, jest inżynierem z wysokimi kwalifikacjami, ale jest pewien układ między nim i panem Klimkiem, który trwa od wielu lat. Tam gdzie oni współpracują ze sobą, tam zawsze pojawiają się problemy .
Posłowie: Andrzej Czerwiński, Arkadiusz Mularczyk i Wiesław Janczyk oraz senator Stanisław Kogut złożyli deklarację że wspólnie wstąpią do Prokuratora Generalnego o objęciem nadzorem postępowania prowadzonego w Prokuraturze Okręgowej w Nowym Sączu w sprawie nieprawidłowości przy budowie kanalizacji w gminie Chełmiec.
Samorządowcy poprosili na sesję parlamentarzystów, żeby pomogli w sprawa źle wykonanej kanalizacji.
Nie chcemy niczego więcej ponad to, aby nam naprawili kanalizację zgodnie ze sztuką budowlaną – mówił wójt Bernard Stawiarski. Wójt dodał, że nigdy nie miał najlepszego zdania o pracy prokuratury, ale to co zobaczył przy sprawie kanalizacji, przerosło jego najgorsze wyobrażenie.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Nowym Sączu odrzucił zaproszenia na posiedzenie komisji rewizyjnej Rady Gminy Chełmiec oraz na sesję.
Parlamentarzyści po wysłuchaniu protokołu komisji rewizyjnej podczas dyskusji używali sformułowań:
Poseł Janczyk: „To pachnie korupcją!” , Senator Kogut: „Skandal, skandal, skandal!”, zaś poseł Czerwiński wprost sugerował „zmowę” wykonawcy z inspektorem nadzoru wskazując na ekran z fotografiami spłaszczonych rur kanalizacyjnych: „To widać na zdjęciach”.
Poseł Mularczyk doradzał gospodarzom Chełmca pójście drogą wskazaną przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego: wykonanie zastępczego projektu technicznego kanalizacji na który gmina Chełmiec nie chce się zgodzić uważając ze będą to pieniądze wyrzucone w błoto.
Radni w drodze uchwały przyjęli protokół Komisji Rewizyjnej
oraz również w drodze uchwały następujące wnioski:
1. Podjąć działania zmierzające do wyjaśnienia:
dlaczego ówczesny Wójt Gminy Chełmiec w październiku 2006 powołał komisje i odebrał budowę pomimo, iż nie zostały wyczerpany zakres projektu oraz posiadał wiedzę, że kanalizacja została wadliwie wykonana (zebrania wiejskie, pisma od Komitetu Społecznego);
dlaczego organy państwowe do tego powołane m.in. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Nowym Sączu nie podjął działań w 2006 r. podczas budowy kiedy był informowany o nieprawidłowościach przez mieszkańców wsi Świniarsko a zainteresował się sprawą dopiero w 2008 r.;
poprzez zawiadomienie odpowiednich organów państwowych powołanych do wyjaśnienia wyżej wymienionych nieprawidłowości podczas budowy kanalizacji sanitarnej w Świniarsku.
2. Podejmowanie dalszych starań zmierzających do ostatecznego rozliczenia budowy kanalizacji sanitarnej wsi Świniarsko poprzez dochodzenie wszelkich roszczeń finansowych wynikających z niedoboru długości kanalizacji, niewłaściwego jej wykonania, zamiany rodzaju rur kanalizacyjnych od firmy EKOMEKS, od inspektora nadzoru Leszka Smajdora oraz od innych osób lub firm, którzy nie zachowali należytej staranności w wykonaniu swoich obowiązków.
3. Z uwagi, że inwestor Gmina Chełmiec (czyli mieszkańcy Gminy) ponieśli szkodę w wyniku wadliwie wykonanej kanalizacji przez Firmę EKOMEKS oraz nierzetelnie wykonywanych obowiązków przez inspektora nadzoru Leszka Smajdora, Komisja Rewizyjna w pełni popiera dotychczasowe działania podjęte przez Wójta Gminy Chełmiec mające na celu wyjaśnienia nieprawidłowości i naprawę inwestycji.
4. Zgodnie ze Statutem Gminy Chełmiec oraz Regulaminem pracy Komisji Rewizyjnej - Komisja Rewizyjna po przeprowadzonej kontroli stwierdza, że odpowiedzialność za powstałe nieprawidłowości wykazane w protokole ponoszą: Komisja przetargowa, Zarząd Gminy Chełmiec, Kierownik Urzędu Gminy Chełmiec, Naczelnik Wydziału inwestycji, Inspektor nadzoru oraz Wykonawca.
5. Komisja Rewizyjna apeluje, aby w przyszłości Wójt Gminy zwrócił szczególną uwagę na prawidłowe przeprowadzanie postępowań przetargowych, dbał o rzetelne wywiązywanie się ze swoich obowiązków osób wykonujących nadzór nad inwestycjami oraz rzetelnie i merytorycznie prowadzenie rozliczeń finansowych prowadzonych inwestycji.
6. Analiza protokołu Komisji rewizyjnej uwidacznia niezrozumiały i nieczytelny mechanizm przyznawania i wykorzystania środków publicznych, pochodzących z NFOŚiGW w Warszawie, które okazały się korzystną transakcją jedynie dla wykonawcy – Firmy Ekomeks.
Niestety, mimo nierzetelnie wykonanej inwestycji wykonawca pobrał wynagrodzenie, pozostawiając Gminie Chełmiec zobowiązanie spłaty zaciągniętych pożyczek. Ponadto, firma Ekomeks konsekwentnie odmawia naprawy kanalizacji, bagatelizując wiele wezwań inwestora.
Mając na uwadze dbałość i dobrze pojętą funkcję reprezentowania mieszkańców naszej gminy, Rada Gminy Chełmiec upoważnia wójta do podjęcia procedury – zarówno z Prezesem jak i z Zarządem NFOŚiGW w Warszawie celem umorzenia pozostałych do spłaty pożyczek i przeznaczeniem tych środków na inwestycje kanalizacyjne, na których budowę Urząd posiada już prawomocne pozwolenia.
7. Przekazać protokół z Komisji Rewizyjnej wraz z wnioskami do Prokuratury i Innych państwowych organów oraz do wiadomości publicznej.
Artykuły w prasie:
-
Gazet Krakowska „Kanał Świniarska: ekologiczna bomba pod lupą prokuratora?”
-
Sądeczanin „Chełmiec: Sąd nad Klimkiem, Smajdorem, Golcem i… Porębą”
Galeria zdjęć
